25 серпня 2025 року президент Володимир Зеленський підписав закон, що може кардинально змінити життя мільйонів українців – Закон України «Про ветеранське підприємництво». Цей документ не просто декларує добрі наміри держави щодо підтримки ветеранів, а створює конкретні правові механізми для того, щоб наші захисники та захисниці могли успішно розбудовувати власний бізнес після завершення служби.
Від захисту Батьківщини до захисту власного бізнесу
Повернення до мирного життя після війни завжди було складним викликом. Сьогодні тисячі наших військових стоять перед дилемою: як знайти своє місце в цивільному житті, як забезпечити сім’ю, як реалізувати той потенціал і ті навички, які були здобуті під час служби. Новий закон дає відповідь на це питання – через власне підприємництво.
Законодавець чітко визначив, що таке ветеранське підприємництво. Це не просто бізнес, який веде ветеран чи ветеранка. Це «самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність або незалежна професійна діяльність», яка здійснюється з метою досягнення не лише економічних, але й соціальних результатів. Такий підхід підкреслює, що ветеранський бізнес має особливу місію – він сприяє не тільки власному добробуту підприємця, але й розвитку всього суспільства.
Хто може стати суб’єктом ветеранського підприємництва
Закон детально описує, хто саме може скористатися новими можливостями. Передусім це стосується ветеранів війни, які зареєстровані як фізичні особи-підприємці. Сюди також входять ветерани, які провадять незалежну професійну діяльність як самозайняті особи – адвокати, нотаріуси, аудитори та інші спеціалісти.
Особливо цікавим є те, що закон дозволяє створювати ветеранські підприємства у формі юридичних осіб. При цьому встановлено чіткі критерії: ветеран або ветеранка повинні володіти 100 відсотками статутного капіталу такої компанії, або всі члени юридичної особи мають бути ветеранами. Це означає, що можна об’єднуватися з побратимами і побратимками для створення спільного бізнесу з особливим статусом.
Важливо, що закон не обмежується лише громадянами України. Іноземці та особи без громадянства, які перебували в Україні протягом останніх п’яти років і захищали нашу державу у складі ЗСУ або інших військових формувань, також мають право на статус суб’єкта ветеранського підприємництва. Це справедливе визнання внеску всіх, хто боронив Україну, незалежно від паспорта.
П’ятирічна перспектива розвитку
Статус суб’єкта ветеранського підприємництва надається на п’ять років. Цей термін обраний невипадково – він дає достатньо часу для того, щоб розпочати і розвинути бізнес, скориставшись державною підтримкою. П’ять років – це реальний термін, за який можна пройти шлях від стартапу до стабільного підприємства.
Цікаво, що законодавець передбачив можливість поновлення статусу, але лише за певних умов. Якщо підприємець втратив статус через порушення вимог або через недостовірні відомості в документах, то повторно звернутися за статусом можна буде лише через рік. Це дисциплінуюча норма, яка стимулює відповідальне ставлення до отриманих пільг.
Державна підтримка: від слів до справ
Найціннішим у новому законі є конкретні механізми державної підтримки. Держава пропонує широкий спектр інструментів, які можуть реально допомогти в розвитку бізнесу.
Фінансова підтримка включає гранти та інше фінансування на безоплатній та безповоротній основі. Це означає, що можна отримати кошти на розвиток проекту без зобов’язання повертати їх. Також передбачено надання кредитів на пільгових умовах, компенсацію відсоткових ставок за кредитами та надання державних гарантій, що значно полегшує отримання банківського фінансування.
Особливо привабливою є норма про зарезервовані контракти. Законодавець встановив, що до п’яти відсотків бюджетних програм повинно бути зарезервовано для ветеранських підприємств. Це створює гарантований ринок збуту для продукції та послуг ветеранського бізнесу. Уявіть, скільки це коштів на загальнодержавному рівні – мільярди гривень щороку можуть надходити до ветеранських підприємств.
Земля і нерухомість без торгів
Одним із найбільших бар’єрів для розвитку бізнесу традиційно була проблема приміщень. Новий закон вирішує цю проблему кардинально: суб’єкти ветеранського підприємництва отримують право на оренду державного та комунального майна без проведення аукціону. Це величезна перевага, адже зазвичай за привабливі об’єкти нерухомості точиться жорстка конкурентна боротьба.
Звісно, є певні обмеження – майно не повинно міститися в так званому «Переліку першого типу», тобто не може бути стратегічно важливим для держави. Але навіть з урахуванням цих обмежень, кількість доступних об’єктів залишається величезною.
Спрощення бюрократичних процедур
Закон передбачає спрощення дозвільних процедур та процедур державного нагляду для ветеранських підприємств. Хоча конкретні механізми будуть визначені підзаконними актами, сама постановка такого завдання свідчить про серйозні наміри держави зменшити бюрократичний тиск на ветеранський бізнес.
Це особливо важливо з огляду на те, що багато ветеранів не мають попереднього досвіду ведення бізнесу і можуть губитися в лабіринтах бюрократичних процедур. Спрощення цих процедур знімає один із серйозних психологічних бар’єрів для початку підприємницької діяльності.
Інновації та технологічний розвиток
Законодавець особливу увагу приділяє стимулюванню впровадження новітніх технологій та інновацій у ветеранському підприємництві. Передбачено створення умов для розвитку ветеранського бізнесу в межах індустріальних парків та технопарків, включаючи встановлення квот для розміщення ветеранських підприємств на таких територіях.
Це важливо, адже сучасна економіка все більше орієнтується на технологічні рішення та інновації. Військовий досвід часто дає унікальні компетенції в галузі технологій, логістики, управління в екстремальних умовах. Ці навички можуть стати основою для створення інноваційних підприємств.
Міжнародна інтеграція
Окремий розділ закону присвячено міжнародному економічному співробітництву. Держава зобов’язується сприяти залученню міжнародних фінансових організацій до підготовки та реалізації інвестиційних проектів ветеранських підприємств, а також підтримувати просування продукції на зовнішні ринки.
Цей аспект особливо важливий в контексті євроінтеграції України та необхідності диверсифікації економіки. Ветеранські підприємства можуть стати важливими гравцями на міжнародних ринках, особливо в галузях, де військовий досвід дає конкурентні переваги – безпека, оборонні технології, логістика.
Навчання та підвищення кваліфікації
Законодавець розуміє, що успішне підприємництво потребує не тільки фінансової підтримки, але й відповідних знань і навичок. Тому передбачено організацію навчання ветеранів та демобілізованих осіб з метою сприяння заснуванню і розвитку ветеранського підприємництва.
Також планується розроблення спеціальних освітніх програм, надання навчально-методологічної допомоги та сприяння участі в програмах обміну міжнародним досвідом. Це комплексний підхід, який дозволяє не просто дати стартовий капітал, але й підготувати ветеранів до успішного ведення бізнесу.
Контроль та відповідальність
Закон містить чіткі механізми контролю за використанням державної підтримки. Передбачено можливість позбавлення статусу суб’єкта ветеранського підприємництва у разі порушення умов надання підтримки або подання недостовірних відомостей. У певних випадках фінансова допомога підлягає поверненню.
Ці норми важливі для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та попередження зловживань. Вони також захищають добросовісних ветеранів-підприємців від недобросовісної конкуренції з боку тих, хто може намагатися зловживати пільгами.
Регіональний вимір
Закон передбачає можливість для органів місцевого самоврядування впроваджувати власні програми підтримки ветеранського підприємництва на рівні територіальних громад. Це дозволяє врахувати специфіку місцевих потреб та можливостей.
Зміни до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» прямо зобов’язують місцеві ради розробляти програми підтримки ветеранського підприємництва. Це означає, що підтримка буде надаватися не тільки на державному, але й на місцевому рівні, що значно розширює можливості для ветеранів.
Особливі пільги в сфері інтелектуальної власності
Закон вносить зміни до низки спеціальних законів, встановлюючи пільги зі сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності. Ветерани-підприємці зможуть за пільговими ставками реєструвати торговельні марки, винаходи, корисні моделі, промислові зразки тощо.
Це особливо важливо для інноваційного бізнесу, де захист інтелектуальної власності є критично важливим для успіху. Пільги в цій сфері можуть стимулювати ветеранів до створення унікальних продуктів та технологій.
Виклики та перспективи реалізації
Звісно, прийняття закону – це лише перший крок. Головне тепер – якісна реалізація його норм. Кабінет Міністрів має протягом трьох місяців прийняти необхідні підзаконні акти, а протягом шести місяців – розробити та затвердити державну цільову програму підтримки ветеранського підприємництва на 2026-2028 роки.
Ключовим буде забезпечення адекватного фінансування програм підтримки. Закон встановлює, що обсяг фінансової підтримки ветеранських підприємств загальнодержавними, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва повинен становити не менше ніж 10 відсотків їхнього бюджету. При правильному підході це може означати мільярди гривень щорічно.
Також важливим буде створення ефективної системи інформування ветеранів про нові можливості та допомоги їм у оформленні необхідних документів. Законом передбачено створення Єдиного державного веб-порталу у сфері ветеранського підприємництва, який має стати центральним джерелом інформації та послуг.
Економічний потенціал ветеранського підприємництва
Новий закон може стати потужним фактором економічного зростання України. Ветерани мають унікальні компетенції – дисципліну, вміння працювати в команді, приймати рішення в складних умовах, управляти ресурсами в умовах обмежень. Ці навички безпосередньо переносяться на підприємницьку діяльність.
Крім того, ветеранське підприємництво може сприяти вирішенню соціальних проблем. Воно забезпечує ветеранам можливість самореалізації, допомагає інтегруватися в мирне життя, створює робочі місця. Успішні ветеранські підприємства можуть стати прикладом для інших та сприяти зміні суспільних стереотипів.
Новий закон відкриває перед українськими ветеранами і ветеранками безпрецедентні можливості. Він не просто декларує підтримку, а створює конкретні правові та економічні механізми для її реалізації. Тепер головне – скористатися цими можливостями та побудувати успішний бізнес, який буде служити не тільки власному добробуту, але й розвитку всієї України. Українські ветерани і ветеранки заслуговують на всіляку підтримку у своєму прагненні до економічної незалежності та самореалізації. Тепер у них є для цього всі правові інструменти.
