Ветеранські ради при місцевій владі дедалі частіше з’являються в українських громадах. Їхня ідея проста: дати ветеранам можливість впливати на рішення, які їх безпосередньо стосуються. Але на практиці все складніше – такі органи можуть або стати реальним інструментом змін, або залишитися формальністю.
У Шептицькій громаді раду ветеранів створили майже рік тому. За цей час вона вже має перші результати – і перші труднощі. Розповідаємо, як її формували, хто до неї входить і чи вдалося їй стати голосом ветеранів.
Як створювали раду ветеранів
Ініціатива створення ради ветеранів у Шептицькому, що на Львівщині, з’явилася на початку літа 2025 року. До процесу долучилися міська влада, депутати та місцевий Будинок воїна.
За словами директора Будинку воїна Михайла Палюги, головна мета – не просто створити дорадчий орган, а забезпечити участь ветеранів у прийнятті проблемних рішень. Йдеться про те, щоб ветерани могли доносити свої ідеї та запити до влади, а також впливати на формування ветеранської політики на місцевому рівні.
Формування ради тривало близько двох місяців. За цей час провели зустрічі у старостинських округах, обговорили модель роботи та затвердили положення.
Хто входить до складу ради ветеранів
Сьогодні до ради ветеранів входять 25 учасників – усі вони ветерани російсько-української війни, які живуть або зареєстровані в громаді.
Склад формували за кількома принципами: представники ветеранських організацій, делегати від семи старостинських округів, самовисуванці, які, як і решта представників, повинні були заручитися підтримкою щонайменше 10 побратимів.
Михайло Палюга наголосив, що рада ветеранів була відкритою для всіх бажаючих ветеранів, навіть тих, хто не є членом ветеранських організацій:
«Ми неодноразово робили збори, їздили по старостинських округах, зустрічалися із старостами, озвучували пропозиції, обговорювали деталі та нюанси. Згодом на установчих зборах напрацювали і розробили положення про діяльність ради, затвердили склад ради ветеранів, обрали голову, секретаря, заступника і вже майже рік часу як наша рада ветеранів працює», – пояснює співрозмовник.
Головою ради обрали Сергія Красноженного, який працює фахівцем із супроводу ветеранів.
Важлива деталь: членами ради не можуть бути депутати міської ради. Це зроблено, щоб уникнути політичного впливу.
Строк повноважень ради – один рік, тож уже невдовзі її склад, як і голову, можуть оновити та змінити.
Які повноваження має рада
Рада ветеранів – це дорадчий орган, тобто вона не ухвалює рішень, але може впливати на них.
Зокрема, її функції, відповідно до Положення, такі:
- ініціювати зміни та подавати пропозиції на розгляд міської ради;
- долучатися до розробки місцевих програм підтримки ветеранів;
- консультувати владу щодо соціального захисту, реабілітації, працевлаштування;
- координувати взаємодію ветеранських організацій;
- сприяти вшануванню пам’яті загиблих і підтримці їхніх родин.
Усі рекомендації ради є обов’язковими до розгляду виконавчими органами.
«Цей рік для нас був випробний, якихось суттєвих і масштабних рішень ради поки що не було. Можливо тому, що не завжди і не до кінця члени ради включались у роботу, не в повному складі приходили на збори. Та й голова не був достатньо ініціативним менеджером», – припускає Михайло Палюга.
Та все ж, кілька моментів співрозмовник таки виділив. Наприклад, упродовж року роботи рада ветеранів у Шептицькому долучалася до кількох ініціатив, зокрема, обговорення та впровадження хвилини мовчання в громаді, виносила пропозиції, аби в церквах на час хвилини мовчання зупиняли службу, але отримали лиш критику. Серед іншого – члени ради допомагали із питаннями виділення земельних ділянок для ветеранів та моментів, які стосувалися виплат і нагород.
Головні труднощі та як зробити раду дієвою
За словами Михайла Палюги, аби рада ветеранів була дієвою, а не черговою формальністю, повинна бути повна залученість ініціативних та активних членів ради.
«Вони не просто мають приходити на зібрання, а й працювати на волонтерських засадах, хотіти змін і досягати їх. Наразі у нас в Шептицькому не все так легко і просто, як здається з боку, але ми над цим працюємо», – каже він.
Співрозмовник наголошує, що такі ради ветеранів однозначно потрібні в кожній громаді, адже є багато моментів, які депутати міської ради не знають і їм потрібна підтримка ветеранів.
На основі цього досвіду у Шептицькому вже сформували кілька висновків. Отож, для тих громад, які хочуть теж створити раду ветеранів, Михайло Палюга радить:
- обрати сильного і мотивованого голову;
- сформувати команду активних учасників;
- уникати політичного впливу;
- не допускати людей із сумнівною репутацією.
«Депутати не завжди знають всі проблеми ветеранів. Тому їм потрібен голос тих, хто в темі», – додав директор Будинку воїна.
Публікацію створено МГО «Інститут Суспільних Ініціатив» спільно з Ветеран Медіа за підтримки Українського ветеранського фонду Міністерства у справах ветеранів України за співфінансування Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.
