Питання заробітної плати військовослужбовців – це не просто цифри у звітах, а питання справедливості. Важливо розуміти, що держава вже кілька років недоплачує військовим, хоча була зобов’язана самостійно провести індексацію їхнього грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства. Індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій у сфері оплати праці.
Чому так сталося
Ще у 2017 році Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №704, якою визначив порядок обчислення грошового забезпечення військовослужбовців.
Зокрема, встановили, що посадовий оклад і оклад за військовим званням мають розраховуватись, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, який залежить від посади та звання.
Однак у 2018 році уряд вніс зміни, через які оклади військовослужбовців почали обчислювати не за актуальним прожитковим мінімумом кожного року, а за фіксованим показником 2018 року – 1 762 гривні. Саме це й стало коренем нинішньої проблеми.
На захисті військових – суд
У 2020 році Шостий апеляційний адміністративний суд рішенням від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18 скасував попередні зміни до пункту 4 постанови №704 (у редакції постанови №103) та визнав їх протиправними. Зокрема, визнали незаконним іскасували пункт 6 постанови №103, яким вносили зміни до пункту 4 постанови №704.
Таким чином, із дня набрання законної сили зазначеним рішенням мала знову діяти початкова редакція постанови Кабінету Міністрів України №704, у якій чітко визначено, що посадові оклади повинні розраховуватись виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня кожного року.
Однак замість того, щоб провести перерахунок грошового забезпечення з урахуванням актуальних показників, багато військових частин продовжували користуватися старими розрахунками. Навіть у 2024–2025 роках у більшості підрозділів заробітна плата військовослужбовців обчислюється, виходячи з фіксованого прожиткового мінімуму 2018 року – 1 762 гривні.
Як змінювався прожитковий мінімум для працездатних осіб
| Рік | Прожитковий мінімум |
|---|---|
| 2018 | 1 762 грн |
| 2021 | 2 270 грн |
| 2022 | 2 481 грн |
| 2023 | 2 684 грн |
| 2024 | 3 028 грн |
Тому у 2022–2024 роках оклади військовослужбовців мали б обчислюватися не з 1 762 гривень, а з оновлених показників – 2 481, 2 684 та 3 028 грн відповідно. Різниця очевидна, і це лише базовий оклад без урахування надбавок. Відповідно, усі надбавки, премії, виплати за звання та допомоги на оздоровлення також були занижені.
Чому це питання важливе саме зараз
З початку повномасштабного вторгнення рф у 2022 році українські військовослужбовці виконують титанічну роботу, щодня ризикуючи життям. Тому питання справедливих виплат – це не лише фінансова, а й моральна складова.
Згадане судове рішення фактично надало військовим право вимагати перерахунку грошового забезпечення з урахуванням актуального прожиткового мінімуму.
Кожен військовослужбовець, який проходив службу у цей період, має законне право на такий перерахунок і відповідну доплату.
Що робити військовослужбовцям
Попри велику кількість правової інформації в інтернеті, без допомоги кваліфікованого юриста в цій темі легко заплутатись.
Ось покроковий алгоритм дій для військових і ветеранів, які мають сумніви щодо правильності своїх виплат:
- Перевірити власні документи.
Почніть із основного – наказів про призначення, довідок про доходи, виписок із банку, грошових атестатів. Важливо з’ясувати, чи проводилася індексація взагалі, і якщо так – за яким періодом і з яким прожитковим мінімумом. Кваліфікований юрист допоможе проаналізувати ці документи та надати фахову правову допомогу. - Звернутися до своєї військової частини.
Подайте офіційну заяву з вимогою провести перерахунок грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства. - У разі відмови – звернутися до суду.
Якщо військова частина відмовить у проведенні перерахунку, варто оскаржити це рішення у судовому порядку. Уже сформувалася позитивна судова практика щодо індексації грошового забезпечення військовослужбовців згідно з постановою КМУ №704.
Перерахунок індексації – це не конфлікт із державою, а реалізація гарантованого законом права. Кожен військовий має повне право вимагати справедливу оплату своєї служби – так, як того вимагає закон.
