Втрата документів під час бойових дій – одна з найпоширеніших побутових проблем, з якою стикаються військовослужбовці. Паспорт, військовий квиток, посвідчення водія, документи на майно – все це може бути знищене внаслідок обстрілу, втрачене під час евакуації або залишене на тимчасово окупованій території. Відсутність документів ускладнює доступ до виплат, пільг, медичної допомоги та інших державних послуг.
Держава передбачила спрощені механізми для відновлення документів в умовах воєнного стану. У цій статті розбираємо, як відновити кожен із основних документів: куди звертатися, які папери потрібні, скільки це коштує і чи передбачені пільги для військових.
Загальне правило: фіксуйте факт втрати
Перш ніж відновлювати будь-який документ, важливо зафіксувати факт його втрати. Це потрібно для двох цілей: по-перше, для запобігання зловживанням з боку третіх осіб (наприклад, якщо хтось знайде ваш паспорт і спробує ним скористатися); по-друге, для підтвердження обставин втрати, що може звільнити від штрафу або адміністративного збору.
Для діючих військовослужбовців: першим кроком є подання рапорту командиру частини з описом обставин втрати. Якщо документи втрачені під час виконання бойових завдань – у зоні бойових дій, під час обстрілу, евакуації, в результаті знищення техніки чи позиції – це зазвичай не визнається порушенням правил зберігання. Рапорт стає підставою для проведення службового розслідування, за результатами якого оформлюється акт, що підтверджує обставини втрати.
Для цивільних осіб та звільнених з військової служби: потрібно звернутися до поліції із заявою про втрату або знищення документів. Поліція вносить відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) і видає витяг, який знадобиться для подальшого відновлення.
Паспорт громадянина України (ID-картка)
Паспорт – базовий документ, без якого неможливо здійснити жодну юридично значущу дію. Відновлення паспорта у формі ID-картки здійснюється Державною міграційною службою (ДМС).
Куди звертатися: до будь-якого працюючого територіального підрозділу ДМС, ЦНАПу або Паспортного сервісу ДП «Документ» – за місцем звернення, не обов’язково за місцем реєстрації. Також через застосунок «Дія» можна подати заяву на відновлення ID-картки у разі втрати (але для біометричної фіксації потрібно з’явитися особисто).
Необхідні документи: заява встановленого зразка про втрату; будь-який інший документ, що посвідчує особу (закордонний паспорт, навіть прострочений, військовий квиток, посвідчення водія); у разі викрадення – витяг з ЄРДР. Якщо жодного документа, що посвідчує особу, не залишилося – ДМС проводить процедуру встановлення особи.
Вартість у 2026 році: стандартне оформлення (до 20 робочих днів) – 618 грн; термінове (до 7 робочих днів) – 988 грн. Додатково сплачується державне мито 34 грн.
Для військовослужбовців: законодавство не передбачає звільнення від збору за відновлення паспорта як таке, але якщо паспорт знищений внаслідок бойових дій і це підтверджено актом службового розслідування, варто уточнити можливість звільнення від сплати безпосередньо в підрозділі ДМС.
Важливо: паспорти (як ID-картки, так і книжечки), строк дії яких закінчився після 24 лютого 2022 року, є дійсними протягом воєнного стану та 30 днів після його припинення. Тобто якщо ваш паспорт прострочений, але не втрачений – він чинний.
Військовий квиток
Військовий квиток є основним військово-обліковим документом. Його втрата – це не лише незручність, а й потенційне адміністративне правопорушення. Стаття 211 КУпАП передбачає штраф від 510 до 850 грн, а при повторній втраті або під час воєнного стану – від 850 до 1 700 грн. Проте якщо втрата сталася під час бойових дій і це належно зафіксовано – адміністративна відповідальність, як правило, не застосовується.
Для діючих військовослужбовців: подати рапорт безпосередньому командиру із зазначенням обставин втрати. Командир ініціює службову перевірку. Після її завершення оформлюється новий військовий квиток. Процес відбувається через кадрову службу військової частини.
Для звільнених з військової служби (військовозобов’язаних, резервістів): звернутися із заявою до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) за місцем військового обліку. У заяві пояснити обставини втрати. За можливості додати будь-який підтверджуючий документ (витяг з ЄРДР, акт службового розслідування, довідку про знищення позиції чи техніки).
Посвідчення учасника бойових дій (УБД)
Посвідчення УБД – ключовий документ для отримання пільг і соціальних гарантій. Міністерство оборони спростило процедуру його відновлення: з 2025 року не потрібно подавати підтвердження з поліції про втрату та не потрібно розміщувати оголошення у друкованих ЗМІ.
Для діючих військовослужбовців: подати рапорт командиру військової частини. Якщо посвідчення знищене під час виконання бойових або службових завдань – відновлення здійснюється на підставі матеріалів службового розслідування. Військовослужбовець подає заяву та дві фотокартки.
Для звільнених: звернутися до ТЦК та СП за місцем військового обліку із заявою та пакетом документів.
Для звільнених з полону: процедура максимально спрощена. Новий документ видається виключно на підставі особистої заяви, без матеріалів службового розслідування.
Посвідчення водія
Відновлення водійського посвідчення здійснюється через сервісні центри МВС або через застосунок «Дія».
Через сервісний центр МВС: подати заяву, пред’явити паспорт (або інший документ, що посвідчує особу) та сплатити адміністративний збір. Повторний іспит складати не потрібно – видається дублікат. Якщо дані про посвідчення є в електронному реєстрі, процес займає один-два дні.
Через «Дію»: е-посвідчення водія формується автоматично за наявності даних у реєстрі. Воно має таку ж юридичну силу, як і фізичний документ, і може використовуватися при перевірці поліцією на території України. Для отримання фізичного дубліката все одно потрібно звернутися до сервісного центру.
Реєстраційний номер облікової картки платника податків (ІПН)
Картка платника податків (ІПН) – це фактично довідка, яка підтверджує присвоєний реєстраційний номер. Сам номер зберігається в Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків і не змінюється при втраті картки.
Де дізнатися свій ІПН: через застосунок «Дія» (розділ «Документи») або на сайті Державної податкової служби через електронний сервіс перевірки.
Як отримати нову довідку: звернутися до будь-якого підрозділу ДПС або ЦНАПу із заявою та документом, що посвідчує особу. Послуга безкоштовна. Строк видачі – до 5 робочих днів.
Свідоцтва про народження, шлюб, розлучення
Актові записи зберігаються в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, тому їх повторне отримання не становить складнощів.
Куди звертатися: до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС) або ЦНАПу за місцем звернення. Також можна подати заяву через «Дію».
Документи: заява та документ, що посвідчує особу.
Вартість: видача повторного свідоцтва – безкоштовно для категорій осіб, визначених законом (зокрема внутрішньо переміщених осіб); для інших – від 59,15 грн.
Якщо актовий запис було зроблено на тимчасово окупованій території до окупації, дані, як правило, є в електронному реєстрі. Якщо запис відсутній (наприклад, зроблений ще в паперовій формі і архів знищений) – відновлення можливе через суд, шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.
Документи на нерухомість
З 1 січня 2013 року відомості про право власності на нерухомість вносяться до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Якщо ваше право було зареєстроване після цієї дати – паперовий документ (свідоцтво, договір) не є єдиним підтвердженням права власності. Витяг з реєстру можна отримати через нотаріуса або через «Дію».
Якщо документ на нерухомість виданий до 2013 року, а дані не внесені до реєстру, необхідно звернутися до нотаріуса для реєстрації права власності. Підставою може бути архівна копія правовстановлюючого документа або рішення суду про визнання права власності.
Для документів, знищених унаслідок бойових дій на тимчасово окупованій території, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питань, пов’язаних з тимчасовою окупацією» передбачає спрощені процедури відновлення та підтвердження прав.
Документи про освіту
Відновлення дипломів та атестатів здійснюється через навчальний заклад, який їх видав. Якщо заклад продовжує працювати – потрібно подати заяву про видачу дубліката та документ, що посвідчує особу. Якщо навчальний заклад знаходиться на тимчасово окупованій території або припинив діяльність – звернутися до Міністерства освіти і науки або до регіонального департаменту освіти. Дані про видані дипломи зберігаються в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО).
Трудова книжка
З 2021 року в Україні впроваджено електронну трудову книжку. Дані про трудовий стаж після 1 січня 2004 року зберігаються в реєстрі застрахованих осіб Пенсійного фонду. Тому втрата паперової трудової книжки не означає втрату інформації про стаж.
Для оцифрування паперової трудової книжки (якщо вона ще не оцифрована) потрібно подати скановані копії до Пенсійного фонду України. Якщо паперова книжка втрачена, стаж до 2004 року може бути підтверджений на підставі архівних довідок від попередніх роботодавців або через суд.
Де отримати допомогу
Застосунок «Дія». Через «Дію» можна подати заяву на відновлення паспорта, отримати е-посвідчення водія, перевірити ІПН, замовити повторне свідоцтво з ДРАЦС, отримати витяг з реєстру речових прав. Для військовослужбовців доступний розділ «ПрАво» з інформацією про пільги та послуги.
ЦНАПи. Центри надання адміністративних послуг працюють за принципом «єдиного вікна» і можуть допомогти з більшістю документів в одному місці.
Безоплатна правова допомога. Центри БВПД надають безкоштовні консультації та допомогу з підготовки документів для військовослужбовців та ветеранів на підставі Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 № 3460-VI.
Платформи «Армія+» та «Турбота». На aplus.mod.gov.ua та turbota.mil.gov.ua зібрані зразки рапортів, заяв та контакти відповідальних підрозділів.
Практичні поради
Зберігайте копії. Перед відправленням у зону бойових дій зробіть скан-копії всіх важливих документів та завантажте їх у хмарне сховище або надішліть на власну електронну пошту. Це суттєво спростить процедуру відновлення.
Використовуйте «Дію». Е-документи у застосунку мають юридичну силу. Навіть якщо фізичний документ втрачено, е-версія дозволяє підтвердити особу, ІПН, водійське посвідчення. Вхід у застосунок здійснюється за допомогою BankID – через будь-який банківський додаток.
Складіть перелік. Якщо втрачено декілька документів – почніть з паспорта. Без нього неможливо відновити інші документи. Далі – ІПН, військовий квиток, посвідчення УБД, інші документи.
Не зволікайте. Чим раніше ви зафіксуєте факт втрати та почнете процедуру відновлення, тим менше ризиків. Загублений паспорт може бути використаний для шахрайства; загублений військовий квиток – підстава для адміністративного стягнення.
Основні нормативні акти
- Закон України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI.
- Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII.
- Кодекс України про адміністративні правопорушення – ст. 211 (порушення правил військового обліку).
- Закон України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 № 3460-VI.
- Постанова КМУ від 25.03.2015 № 302 «Про затвердження зразка, опису та Порядку оформлення, видачі, зберігання, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України».
- Наказ Міністерства оборони України від 24.12.2015 № 766 «Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України».
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Законодавство змінюється, тому перед вчиненням юридично значущих дій рекомендуємо перевіряти актуальність норм та звертатися за індивідуальною правовою допомогою. Автор не несе відповідальності за наслідки самостійного застосування наведеної інформації.
